Desaparición del Libor, ¿cómo actuar?

El administrador del índice, ICE Benchmark Administrator (IBA), ha anunciado el fin del índice Libor (London Interbank Offered Rate) para el 30 de junio de 2023. A mediados de 2021, los créditos ligados a este índice de referencia sumaban 400 billones de dólares en todo el mundo. Veamos las causas de su desaparición y las potenciales consecuencias.
Durante más de 40 años, el London Interbank Offered Rate1, conocido como LIBOR, ha sido un tipo de referencia o benchmark para el cálculo de intereses de créditos y préstamos hipotecarios con tipo de interés variable, así como para las emisiones de deuda de las empresas y otros productos financieros. Es uno de los pilares del sistema financiero mundial y está detrás de contratos que suponen cientos de millones en activos financieros.
La intención de IBA es dejar de publicar los datos de Libor a una semana y dos meses después del 31 de diciembre de 2021 y el resto (un día y uno, tres, seis y 12 meses) en 2023.
El administrador del índice, ICE Benchmark Administrator (IBA), ha anunciado el fin del mismo para el 30 de junio de 2023. La intención de IBA es dejar de publicar los datos de Libor a una semana y dos meses después del 31 de diciembre de 2021 y el resto (un día y uno, tres, seis y 12 meses) en 2023. Para el dólar estadounidense ha propuesto eliminar de forma gradual la tasa de referencia entre 2022 y 2023. También ha propuesto dejar de publicar los datos de Libor para el euro, la libra esterlina, el franco suizo y el yen japonés tras la última publicación el día 31 de diciembre de 2021.
Esta transición suave debería permitir que la mayoría de contratos que tienen como referencia el LIBOR, expiren de forma natural y así evitar que deban modificarse para adaptarlos a otras referencias.

¿Por qué desaparece el LIBOR? Las causas son diversas, aunque podemos señalar que la reducción de actividad en los mercados monetarios durante la crisis financiera de 2008 supuso una falta de representatividad de algunos índices lo cual, unido a la manipulación de los índices interbancarios de tipo de interés, llevaron a la necesidad de definir índices mejorados, más representativos y menos susceptibles de manipulación. Por otro lado, los bancos ya no desarrollan su negocio de la misma manera que antes, lo que convierte al LIBOR en un tipo de referencia menos relevante.

Tanto el regulador americano como el británico, recomiendan y presionan desde hace tiempo para que los bancos dejen de utilizar el LIBOR tan pronto como puedan, y sin dudarlo en los nuevos contratos que se firmen a partir del 31 de diciembre de 2021.

De hecho, ante la desaparición del LIBOR están apareciendo diversos índices con el ánimo de sustituirlo: SOFR en EE.UU., SONIA en Gran Bretaña y €STR en Europa2,
En nuestro país, la CNMV, como autoridad competente para aplicar la nueva regulación de los índices utilizados como referencia en los instrumentos y contratos financieros, o para medir la rentabilidad de los fondos de inversión que está recogida en el Reglamento 2016/1011, de aplicación directa desde el 1 de enero de 2018, ya emitió en marzo del mismo año, una nota señalando las características de la nueva regulación europea que ha modificado totalmente los clásicos índices de referencia (básicamente EONIA y EURIBOR).

Concretamente, señalaba que el citado Reglamento tenía el objetivo de cubrir las debilidades detectadas en este terreno en los últimos años, destacando entre sus puntos fundamentales:
En nuestro país, la CNMV, ha emitido una nota señalando las características de la nueva regulación europea que ha modificado totalmente los clásicos índices de referencia (básicamente EONIA y EURIBOR).
  • ⦁ Reforzar la gobernanza de los administradores, que deberán contar con una estructura organizativa y medios para la adecuada gestión de los conflictos de interés. Se refuerza también la metodología y se exige transparencia sobre los datos utilizados.
  • ⦁ Regular a los contribuidores de datos de los índices, que también quedan sujetos a normas de gobernanza, control y prevención de conflictos de interés, así como al cumplimiento de un código de conducta.
  • ⦁ Establecer un régimen de equivalencia, reconocimiento o validación de índices administrados en terceros países para su uso por entidades supervisadas en el territorio de la Unión Europea.
  • ⦁ Las entidades supervisadas que utilicen índices de referencia deberán elaborar un plan de medidas que tomarían si el índice variara de forma importante o dejara de elaborarse.
  • ⦁ Los folletos de emisión, de oferta y de admisión de instrumentos financieros, así como los de fondos de inversión que utilicen un índice como referencia deberán indicar si el índice está elaborado por un administrador inscrito en el registro público a cargo de ESMA.
Una nueva nota de la CNMV en julio de 2019, nos informa de las novedades en la zona euro respecto al tema:
  • ⦁ Se creará un nuevo tipo de interés a un día que calculará y publicará el Banco Central Europeo, el Euro Short Term Rate (€STR).
  • ⦁ La reformulación de la metodología de cálculo del EONIA, que resultará de la suma del €STR más un diferencial que ha sido determinado por el Banco Central Europeo en 8,5 puntos básicos, desde la misma fecha en la que se empiece a publicar el €STR y hasta la desaparición del EONIA a finales de 2021
  • ⦁ Una estructura de tipos a plazo establecida a partir del €STR.
  • ⦁ La adaptación del EURIBOR al Reglamento mencionado.
Asimismo, recomienda a las entidades involucradas en la exposición al LIBOR, una serie de medidas para gestionar adecuadamente la transición:
  • ⦁ Seguimiento de los desarrollos
  • ⦁ Medidas de organización interna.
  • ⦁ Analizar el impacto de los cambios en la organización.
  • ⦁ Establecer un plan de medidas para la implantación de los cambios.
Durante este proceso, la Unión Europea por su parte ha llegado a un acuerdo para crear un mecanismo (modificando el Reglamento 2016/1011) que permitirá a la Comisión Europea designar un tipo sustitutivo legal al LIBOR. El objetivo es evitar que se genere un vacío legal en los miles de contratos vinculados al LIBOR cuando éste desaparezca, ya que esto podría acabar generando problemas de estabilidad financiera en la UE, dado que éste es uno de los índices más utilizados.

El 13 de enero de 2021. de nuevo la CNMV publica una nota donde reitera los mensajes de las anteriores notas, particularmente que la previsible desaparición del LIBOR, hace necesario que las entidades, financieras y no financieras, que tengan exposición a este índice valoren la adopción de medidas para gestionar de manera adecuada la transición.
La CNMV recomienda tomar en consideración la hoja de ruta de transición global del Consejo de Estabilidad Financiera (FSB, por sus siglas en inglés) destinada a concienciar sobre los pasos que las empresas financieras y no financieras deben tomar para tener éxito en la transición y en el abandono del LIBOR.
El 13 de enero de 2021. de nuevo la CNMV publica una nota donde reitera los mensajes de las anteriores notas, particularmente que la previsible desaparición del LIBOR, hace necesario que las entidades, financieras y no financieras, que tengan exposición a este índice valoren la adopción de medidas para gestionar de manera adecuada la transición.

La CNMV recomienda en primer lugar tomar en consideración la hoja de ruta de transición global del Consejo de Estabilidad Financiera (FSB, por sus siglas en inglés) destinada a concienciar sobre los pasos que las empresas financieras y no financieras deben tomar ahora y durante el período restante hasta finales de 2021, para tener éxito en la transición y en el abandono del LIBOR.
En segundo lugar, la CNMV recomienda adherirse al Protocolo y el Suplemento de ISDA3 sobre cláusulas de respaldo en contratos de derivados referenciados a índices como el LIBOR.

Finalmente, la CNMV recomienda a las entidades que, en la medida de lo posible, traten de alcanzar acuerdos para sustituir el LIBOR o incluir índices sustitutivos adecuados en sus instrumentos financieros o contratos.

La hoja de ruta de transición global del Consejo de Estabilidad Financiera, tiene como objetivo informar a las entidades con exposición al LIBOR, sobre algunos de los pasos que deberían tomar ahora y durante el período restante hasta fines de 2021 para reducir con éxito estos riesgos. Los pasos más relevantes de la hoja de ruta son:
  • ⦁ Las empresas ya deberían haber identificado y evaluado todas sus exposiciones al LIBOR existentes y acordar un plan de proyecto para la transición antes de finales de 2021.
  • ⦁ Para la fecha de vigencia del Protocolo de ISDA (25 de enero de 2021) el FSB recomienda encarecidamente a las entidades que se hayan adherido al mismo.
  • ⦁ Para fines de 2020, las empresas deberían estar en condiciones de ofrecer préstamos no vinculados a LIBOR a sus clientes.
  • ⦁ Para mediados de 2021, las empresas deberían haber establecido planes formalizados para modificar los contratos heredados cuando esto se pueda hacer y haber implementado los cambios necesarios en el sistema y en los procedimientos para permitir la transición a tarifas alternativas sólidas.
  • ⦁ Para fines de 2021, las empresas deben estar ya preparadas para la desaparición del LIBOR.
Por su parte, el 23 de octubre de 2020, ISDA publicó su protocolo4 en prevención de la desaparición del LIBOR a finales de 2021. Las principales características del protocolo son las siguientes:
  • ⦁ El Protocolo y el Suplemento, que ha entrado en vigor el 25 de enero de 2021, proporciona disposiciones sólidas que se aplicarán tras el cese permanente de un IBOR relevante5. o un anuncio previo al cese realizado con respecto al LIBOR.
  • ⦁ El Protocolo proporciona un mecanismo de modificación eficiente para que las contrapartes que se adhieran mutuamente, incorporen estas disposiciones de reserva en los contratos heredados.
  • ⦁ El Protocolo y el Suplemento no modifican por sí mismos los términos de las exposiciones subyacentes a una tasa flotante, ni aseguran la transición de dichas exposiciones de la misma manera que cualquier derivado de tasa de interés de cobertura para cubrir esas exposiciones.
  • ⦁ Los participantes del mercado deben trabajar en estrecha colaboración con los asesores legales y financieros, para asegurarse de que comprenden el papel y los impactos del Protocolo y el Suplemento dentro de su estrategia general de transición de cualquier IBOR relevante
El protocolo no se aplica a la documentación que rige las transacciones de derivados en mercados con cámara compensación, ni se aplica a ningún acuerdo en el que las partes establezcan expresamente que no se aplican los términos del protocolo.

Más de 250 entidades de 147 países distintos se habían adherido al mismo a finales del año 2020.

El Protocolo y el Suplemento no proporcionan una única alternativa para cada IBOR relevante, proporcionan una cascada de disposiciones sucesivas, que tienen en cuenta la posibilidad de que en el futuro también se suspenda alguna de estas tasas. Normalmente, las tasas de reserva son versiones ajustadas de tipos de interés de mercado identificadas por los supervisores y reguladores como alternativas a los IBOR. Todas estas tasas de respaldo serán publicadas por Bloomberg Index Services Limited. Si dichas tasas de reserva también se suspenden permanentemente, el Protocolo y el Suplemento proporcionan más alternativas adicionales.

Nos remitimos al extenso documento de ISDA (52 páginas) para los detalles de las alternativos y los procedimientos.

Volviendo al tema de la desaparición del LIBOR, veremos si se cumplen los plazos previstos, y si es posible una transición ordenada a los nuevos tipos de interés de referencia sin excesivos sobresaltos.

1Respecto al Madrid Interbank Offered Rate, conocido como MIBOR, la puesta en marcha de la Unión Monetaria Europea lo dejó obsoleto, ya que fue sustituido por el Euribor. De todas formas, el Mibor sigue actualizándose ya que sirve de referencia para algunas hipotecas emitidas antes de 1998.

2También TONA en Japón, SARON en Suiza, o HONIA en Hong Kong.

3ISDA (acrónimo de International Swaps and Derivatives Association, en español Asociación Internacional de Swaps y Derivados) es una organización profesional que agrupa a los mayores actores del mercado de derivados. El objetivo principal de la organización es establecer un marco de referencia mediante contratos estándar, ya que se centra en el tipo de productos denominados OTC (Over The Counter), es decir, que no se negocian en mercados organizados regulados.

4IBOR Fallbacks Protocol and Supplement, realizado en colaboración con el FSB. También ha publicado un conjunto relacionado de FAQs y una guía de usuario.

5Se consideran relevantes los siguientes índices: US Dollar LIBOR, UK Sterling LIBOR, Swiss Franc LIBOR, Euro LIBOR, el Euro Interbank Offered Rate, el Japanese Yen LIBOR, el Japanese Yen Tokyo Interbank Offered Rate, el Euroyen Tokyo Interbank Offered Rate, el Australian Bank Bill Swap Rate, el Canadian Dollar Offered Rate, el Hong Kong Interbank Offered Rate, el Singapore Dollar Swap Offer Rate y el Thai Baht Interest Rate Fixing.

ANEXO

€STR

En septiembre de 2017 el BCE anunció la decisión de desarrollar un nuevo tipo de interés sin garantía a un día, basándose en datos ya disponibles en el Eurosistema y que serviría de apoyo para los tipos de referencia existentes.

Para el nuevo índice se puso en marcha un grupo de trabajo liderado por el sector privado, cuya misión principal sería identificar y recomendar tipos de interés libres de riesgo alternativos a los existentes, así como el proceso de transición hacia ellos.

Tras la evaluación de diferentes opciones y diversas encuestas, el BCE decidió que el €STR sería un tipo de interés de depósito no garantizado que reflejaría el coste de financiación a un día en el mercado mayorista del euro.

A finales de junio de 2018, el BCE, su administrador, hizo pública la metodología para el cálculo del €STR.

Metodología

El €STR se calcula utilizando los tipos de interés de los depósitos a un día sin garantizar de transacciones de importe superior a 1 millón de euros. Es un cálculo ponderado y redondeado al tercer decimal., de forma similar al Eonia.

El procedimiento es:

1. Se ordenan las transacciones desde los tipos más bajos a los más altos.
2. Se suman los importes de las transacciones de cada nivel.
3. Se eliminan el 25% superior e inferior en términos de volumen.
4. Se calcula el promedio ponderado del restante 50%.

Si por diversas causas, no se puede disponer de suficiente información, se utiliza un procedimiento especial. Este sería el caso si el número de bancos que informan es inferior a 20, o si cinco bancos suponen el 75% o más del volumen total.

El BCE se publica el €STR no más tarde de las 9:00H (CET) del día hábil TARGET2 siguiente:

Como podemos ver, además del valor del €STR, se informa de volumen, del número de bancos activos y del total de transacciones. También de que porcentaje del volumen supone el de los cinco mayores bancos activos, así como los percentiles y si el método de cálculo ha sido el normal o se ha debido realizar algún tipo de ajuste.

Diferencias y similitudes entre el Eonia y el €STR

Son características comunes de ambos índices el que sean a un día, de transacciones reales sin garantizar

Una diferencia significativa, es que en el antiguo Eonia, las operaciones pertenecían al mercado interbancario, mientras que en el caso del €STR se incluyen operaciones del mercado mayorista.

Por otro lado, si bien tanto el Eonia como el €STR se basan en operaciones de depósito, en el primer caso era tipo prestado y en el segundo es tipo tomador. Es evidente que el tipo de interés al que se endeudan las entidades de crédito es inferior al tipo que prestan sus fondos. Este es uno de los motivos por el cual el €STR normalmente registra valores superiores al Eonia. Otro motivo puede ser que, eventualmente, las operaciones reportadas tengan como contraparte entidades no bancarias o no residentes, que no tienen acceso a las facilidades del Eurosistema, y soportan unos tipos superiores.

Otra diferencia a señalar es que el índice Eonia era administrado por el BCE y ahora lo es por EMMI, así como que antes los participantes estaban obligados a facilitar la información y ahora es voluntaria. Finalmente, el Eonia se publicaba al mismo día alrededor de las 19:00H (CET), todos los días TARGET mientras el €STR se publica el mismo día alrededor de las 9:00H (CET) del día siguiente, todos los días hábiles.


Fuente: IDD Consultoría

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